作为典型的山区县,太湖县地形复杂、灾害风险点多面广。近年来,该县立足山区应急处置实际,以体系化建设为抓手,通过构建“1174”救援力量体系、“六责”闭环管控机制、分级物资储备网络、三维能力提升模式,织密“四张网”,筑牢县域防汛安全防护屏障。
构建“1174”救援体系 强化基层力量防控网
打破部门壁垒与体制障碍,全力打造30分钟应急救援保障圈,太湖县以“应消合一、队站一体”为切入点,整合各类救援资源,创新构建“1个消防救援局为支撑、1支国家队伍为增援、7支综合性应急救援队伍为主力、4支森林消防专业队为协同”的多层次、专业化、全覆盖应急救援力量体系,实现从“单兵作战”到“集团作战”的转变。
为进一步延伸应急触角、下沉防控力量,全县组建15支乡镇半专业应急队(每支30人)、186支村级应急队(每支20人),配备330余名灾害信息员和隐患监测员,形成“县-乡-村”三级联动防控网络。基层队伍承担辖区宣传教育、隐患排查、初期处置及信息上报等职责,实现应急管理“最后一公里”无盲区。
创新“六责”闭环机制 织密度汛安全防护网
坚持“预防为主、防治结合、分级负责、闭环管理”原则,太湖县创新建立“排查明责-整改履责-分类督责-管控尽责-总结评责-精准定责”全链条闭环管理机制,实现隐患风险早发现、快整改、真管控、常巩固。
汛前,通过“网格化+清单式”拉网排查,覆盖山洪威胁区、地质隐患点等重点部位,建立无盲区台账;实行“一隐患一方案、一问题一销号”,一般隐患限期清零,重大隐患挂牌督办并制定应急度汛方案;县安防办联合多部门组建督查组,开展综合督查,汛期不定期督导、重点时段驻点盯防,杜绝整改形式主义;严格落实“三查”机制,重大隐患专人盯防,强化避险宣传;将排查整改纳入年度考核,对履职情况精准奖惩,压实责任确保汛期安全稳定。
推行分级靠前储备 扎紧应急物资保障网
县域是灾害应急第一响应单元、物资保障“最后一公里”。太湖县按照“统一归口、分级储备、快速调配”原则,统筹管理调度应急物资。出台《太湖县应急物资管理办法》,建立县域应急物资调度平台,完善跨乡镇物资联动调拨机制,极端情况下实现快速投送前置。
全面摸排辖区洪涝、地质灾害、火灾、生产安全等风险类型,按需构建靠前分级存储模式:建成1座县级综合应急物资储备库,集中储备重型、专业、大宗应急装备物资;15个乡镇级应急物资库,前置常用抢险物资;186个村级应急物资存放点,储备小型便捷、能够第一时间使用的物资,实现“大灾县调、小灾乡用、初险村处置”的精准保障。
实施三维能力提升 筑牢应急处置实战网
针对基层群众应急意识薄弱、队伍专业能力不足等短板,太湖县创新推出“前置宣传+联合培训+实战模拟”三维能力提升模式,以实战化演练破解应急处置难题。
前置宣传唤醒群众自觉,结合“5·12”防灾减灾宣传日、安全生产月等活动,通过村广播、网格员入户、典型案例解析等方式,用“身边事”警示“身边人”,让群众直观认识灾害风险,变“要我防”为“我要防”;联合培训锻造专业队伍,整合消防、森林防火队、民兵等力量,通过交叉培训、联合授课实现技能互通。每年组织县级防灾减灾培训不少于600人次,覆盖乡镇干部和灾害信息员,推动应急队伍从“单一作战”向“协同攻坚”转变;实战模拟锤炼处置硬功,防汛演练中真实运行“1311”指挥体系,模拟“险情突变、物资短缺、通讯中断”等极端场景,检验队伍指挥调度、集结及物资调配能力。建立“观摩督导+复盘总结”机制,结合国债项目拉练检验新装备与队伍能力,事后梳理问题、形成方案,确保“练一次、进一步”,推动演练成果转化为实战能力。
原文链接:https://yjt.ah.gov.cn/xwdt/sxkx/150551971.html
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