海南州认真贯彻落实省委省政府“防风险、保安全、护稳定”决策部署,以“防范化解重大安全风险、坚决遏制重特大安全生产事故”为重点,采取“五项举措”,狠抓安全生产责任落实,推动安全生产大督查大整治落实落细,确保全州安全生产形势总体平稳。
一是开展“线上+线下”监管。树牢隐患就是事故,事故就要处理的理念,加强安全生产线上线下综合监管,线下精准执法的运用,对未落实真查真改的企业,实施现场三对照(对照企业标准、对照企业隐患、对照企业整改清单),闭环开展线下检查大执法工作。
二是健全“自查+执法”机制。充分调动企业主动性,自觉开展安全生产自检自查,督促企业落实自查情况月清月结,度申报、强化隐患问题清单化管理,压实隐患整改责任落实。不定时直插企业、现场,开展突击执法,自9月23日开展大督导大整治工作以来,海南州开展执法检查2151次,下达执法文书1078份,停业整顿企业28家,暂扣证照171本,行政处罚49.383万元。
三是推行“政府+行业+专家”监管模式。一是强化政府对安全生产工作的领导,及时制发了落实国家安全生产“15条硬措施”的86条任务清单及《海南州“防风险、除隐患、保安全、护稳定”安全生产大督查大检查工作方案》,累计召开会议971次。二是落实行业部门监管检查“全覆盖”、“回头看”,累计检查企业9732家次,查处隐患7369条。3是通过政府购买服务的方式,聘请第三方专家以“四不两直”、明察暗访,全年两次在全州范围内开展隐患排查。隐患主要涉及企业安全主体责任落实不到位、安全隐患排查不彻底、未制定安全教育培训计划和资金投入、应急演练走过场等相关问题隐患。所有隐患已现场或限时整改完成。
四是强化“预案+演练”管理。自9月23日“防风险、保安全、护稳定”大检查大督查工作开展以来,组织开展特种设备、建筑施工、城镇燃气等领域应急演练5次,增强了行业监管部门、企业员工对应急预案的熟悉程度,提高应急处突能力。
五是推进“教育+宣传”活动。组织开展形势多样的安全生产宣传活动,扎实推进安全生产教育“进机关、进学校、进社区、进企业、进寺院、进家庭、进农村”的七进活动,利用大喇叭、新闻媒体、抖音、微视频、提醒函等多形式、多层次、全方位的安全生产宣传活动,累计宣传受众达160万余人次,营造了良好的舆论氛围,筑牢了“人、社、村、乡、县、州”的六道防线、关口。
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