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近年来，吉安县应急管理局紧紧围绕“围绕安全抓执法、抓好执法促发展”的工作理念，全力“防风险、除隐患、遏事故”，安全生产综合执法能力水平稳步提升，行政处罚金额连续三年有提升，安全生产事故连续三年“双下降”，为全县高质量发展提供了良好的安全生产环境。
第一把“钥匙”：找准能力之钥，完善机构、培育队伍
要坚持依法行政、文明执法，必须打造一支与之相适的高素质的执法队伍。根据《吉安县综合行政执法体制改革实施方案》的通知，吉安县组建应急管理综合行政执法大队，负责组织、指导、协调、监督全县应急管理综合行政执法工作，2020年以来，通过采取招录公务员、安置转业士官、选调乡镇人员等方式，综合执法大队新增6名执法队员，截至目前，执法队员共有15名。常态化采取参加国家、省市网络培训，“1+1师傅带徒弟”模式，组织执法比武等方式对新进执法人员开展业务能力培训，促进年轻干部持续成长。严格落实“三项制度”和“五项执法”要求，严格履行事前、事中、事后公开的各项程序，不断规范执法行为，2021年，吉安县应急管理局出动执法人员出动执法人员286人次，下达执法文书121份，全年无一份行政复议、无一起行政诉讼，综合执法大队获得了全市综合执法比武第二名。
第二把“钥匙”：找准责任之钥，齐抓共管、合力共赢
应急管理执法工作涉及范围广，也不可避免涉及与其他职能部门职责交叉的问题，各部门之间不具备各自以外领域的执法权、专业能力，往往造成监管“真空”或重复监管。为了协同推进监管的联动，从根本上消除监管盲区，吉安县应急管理局多次协调推进，在执法监管过程中协同配合、线索共享、联动合作。从利用安委会综合协调作用，牵头赣中商贸城隐患整改，合理分工，明确牵头与协调单位，使得赣中商贸城隐患整改工作得以迅速推进；到联合市监、城管、供销社、属地政府等部门开展烟花爆竹“打非治违”工作，共同发挥执法力量；再到联合生态环境、自然资源等部门共同监管绿色矿山修复工作。执法模式实现了“各扫门前雪”到“共扫门前雪”的重大转变，充分体现了合力共管，共管共赢的理念。
第三把“钥匙”：找准服务之钥，破解难题、树立威信
如何统筹发展与安全，是摆在所有执法人员面前的一道难题。对此，吉安县应急管理局提出“寓服务于执法中”的执法理念，实行自查自纠有奖、被动应付要罚、发生事故重罚的工作机制，较好地实现了执法与服务的良性互动。自查自纠有奖，即：鼓励企业调动广大企业员工关心安全生产、参与安全生产、监督安全生产，引导各企业自下而上排查隐患、整治隐患，2021年，共对23家自查自纠活动开展较好的企业奖励了4.6万元。被动应付要罚，即：对自身不主动开展安全隐患检查排查，甚至对执法人员检查指出的安全隐患，提出的整改方案不积极落实的企业，我局坚决予以处罚。发生事故重罚，即：对发生安全生产事故的企业，严格按照安全生产法，对涉及生产安全事故的责任单位和人员一律依法依规顶格处罚。尤其是建筑施工事故，不仅对施工单位进行了处罚，按照《安全生产法》《建筑法》《建设工程安全生产条例》等法律法规对监理等单位也进行了处罚，切实起到震慑和警示作用。
原文地址：http://yjglt.jiangxi.gov.cn/art/2022/9/15/art_37540_4145761.html
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