为充分发挥安全生产行政执法在预防事故中的积极作用,进一步加强安全生产执法力度,提升执法人员履职能力,有效督促企业落实安全生产主体责任,临沂市沂水县应急局采取了“局队合一”、开展夜间巡查、执法与全要素工作相结合三项举措进一步强化了安全生产执法工作。
建立“局队合一”工作机制。坚持“重心下移,力量下沉”的执法理念,健全全员执法工作机制,形成全局执法一盘棋。除安全生产监察大队外,再由局领导班子带领相关科室执法人员成立了5个执法工作组,分别由5名局领导班子成员任组长,一起开展执法检查和办案,建立起了人人参与行政执法的工作机制。
开展夜间巡查。县应急局成立由主要负责同志任组长,其他科级领导干部任副组长,局内部执法监管综合业务等科室55名骨干人员为成员的安全生产夜查工作领导小组,下设13个夜查小组。每天由带班领导带领一个夜查小组采取“四不两直”和“双随机”的方式到企业开展夜间巡查工作。重点巡查夜间生产企业领导带班制度执行情况,特种作业人员是否持证上岗,动火、有限空间等特殊作业审批及规范情况,从业人员是否按照规定佩戴、使用符合国家标准或行业标准的劳动防护用品,重点危险部位管理情况,“一岗一卡”落实情况、现场管理情况等。发现问题及时处理,倒逼企业加强夜间安全生产管理。
执法与全要素工作相结合。将执法与全要素工作相结合,对全要素安全评价出的隐患和问题,能立即整改的要求企业立即整改,不能立即整改的依法责改文书,要求企业限期整改,对违法行为及时进行立案处罚。截至目前,全要素安全评价机械、建材、木材加工等行业32家企业,发现隐患763条,拟立案16家,拟罚款32.5万元,通过严格执法倒逼企业落实主体责任,推动安全生产从治标为主向标本兼治、重在治本转变,切实筑牢安全生产防线。
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