修改后的《安全生产法》第四条则明确规定“建立健全全员安全生产责任制”,为全面建立起安全生产工作“层层负责、人人有责、各负其责”的工作体系提供了有力的法律遵循。但一些企业普遍存在“安全生产压力层层递减,安全责任落实不下去”等问题,安全事故时有发生。长丰县通过安全责任的规范、安全责任的明确、安全责任的培训教育、安全责任的检查、安全责任的考评“五步曲”,破解企业全员安全生产责任落实难问题。
第一步——规范。企业根据安全生产法律法规和相关标准要求,在生产经营活动中,根据企业岗位的性质、特点和具体工作内容,明确所有层级、各类岗位从业人员的安全生产责任;结合不同岗位的性质和特点,建立岗位责任清单,做到“一企一标准,一岗一清单”;制订出台安全检查考核、奖惩激励、安全教育培训、安全文化建设配套制度,确保全员责任制落实。
第二步——明确。逐级签订安全生产责任制,细化、量化安全责任和安全目标,形成责任链条,逐级传导责任和压力,做到有标可依、有责可定、有量可查、确保生产过程中的安全工作环环相扣。
第三步——培训。针对不同层次、不同岗位和不同工种制定科学培训计划,精心设计培训内容,扎实开展岗位培训、技术培训、专业培训,不断强化员工安全意识,提升自我防范能力。要建立健全教育培训档案,如实记录安全生产教育和培训情况。
第四步——检查。通过召开班前会、周例会、月度分析会,以及开展安全日、周、月排查等,加强对岗位安全责任制执行情况的跟踪检查,督促员工自觉落实岗位安全责任制,主动参与企业安全管理工作。监督检查的情况记录在案,作为考评的依据。
第五步——考评。建立健全安全生产责任制管理考核制度,对全员安全生产责任制落实情况进行考核管理,并将考核结果与绩效工资相挂钩,实现对全员岗位安全责任制的闭环管理。通过奖励主动落实、全面落实责任,惩处不落实责任、部分落实责任,不断激发全员参与安全生产工作的积极性和主动性,形成良好的安全文化氛围。
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