石家庄市坚持问题导向、目标导向和结果导向,围绕2个专题、15个重点行业领域,突出宣传教育、主体责任、集中攻坚和责任落实,扎实开展了安全生产专项整治三年行动。自2020年5月至今,全市共成立督导执法组1.55万个,检查企业9.13万家次,发现整改一般隐患16.8万项。
一、打好宣传教育“先手牌”,推动安全发展理念深入人心。在全市上下组织观看《生命重于泰山——学习习近平总书记关于安全生产重要论述》电视专题片,依托理论中心组集体学习、警示教育大会和全员培训等形式,持续宣贯习近平总书记关于安全生产重要论述精神。以安全宣传“五进”“安全同行”大型公益宣传、安全生产燕赵行等主题活动为载体,开展全方位、系统性安全知识宣传,组织了各类应急演练活动1636场次,参与人员达12.4万人,发送安全生产法律、政策和常识读本图册20万余份,全民安全意识进一步深入人心。全市共出动2539名执法人员开展执法宣传,培训安全生产监管、管理和从业人员9.14万人次,有效提升了全民安全生产法治意识。
二、打好主体责任“兜底牌”,提升企业本质安全生产水平。在全省率先建成了安全风险电子地图系统,编制完成了《石家庄市危化企业安全风险分级管控与隐患治理建设工作手册(试行)》;遴选346家企业开展“双控”机制试点建设,组织22个县(市、区)完成了中小微企业示范片区建设。全市14个重点行业领域、10061家企业完成了“双控”机制建设创建。大力推进企业安全生产标准化建设,推进企业安全管理、操作行为、设备设施和作业环境的标准化,完成非煤矿山、危化品、工贸等行业领域安全生产标准化达标企业2231家,以点带面示范带动企业安全发展。按照企业安全文化建设标准,培树国家、省、市三级安全文化示范企业73家,促进企业从“我想安全”向“我能安全”转变。督促企业层层签订安全生产责任状,推行安全生产责任险制度,健全企业安全生产诚信体系,推动企业安全生产主体责任有效落实。
三、打好集中攻坚“关键牌”,防范化解各类安全风险隐患。强化企业自查、属地检查、部门抽查、领导带队督查、安委办核查等多个层面隐患排查整治,大力推行“专家查隐患,企业抓整改”模式,对重点行业和重点企业实施“面对面、点对点、手把手”指导帮扶和“把脉会诊”。聘请中国化工协会专家对256家危化企业开展“诊断式”安全检查,查改隐患1.56万项;查处“三超一疲劳”等交通违法行为2.2万起;排查整改建筑施工安全隐患7588项,停产整顿企业13家;检查消防社会单位1.24万个,查改火灾隐患2.28万项。市委、市政府督查室和市安委办10个常设督导组突出重点时段、敏感时期,对各县(市、区)及市直有关部门持续开展安全生产督查执法;市安委会派出6个督查组对23个县(市、区)开展为期半年的驻县督查,对发现的问题隐患挂账列单,跟踪督办,确保安全生产。
四、打好责任落实“致胜牌”,确保三年行动工作有效落实。在全省率先出台了《石家庄市党政领导干部安全生产责任制实施办法》《石家庄市负有安全生产监管(审批)部门权力清单和责任清单》《市委市政府领导班子成员安全生产和消防职责清单》以及党政领导包联危化企业等一系列规章制度,推动了安全生产责任有效落实。充分发挥市安委办工作专班的牵头协调和各行业主管部门专项负责等联动工作机制,持续深化集中专项整治和“打非治违”,完善工作台账,动态更新问题隐患和制度措施清单,强化实施领导包联、曝光通报和阶段性调度等攻坚举措,确保三年行动取得实效。在全省率先以市政府名义出台了《安全生产网格化管理规定》,建立了“一纵三横”的网格化监管体系,织密织牢了全市安全生产监管责任网络。
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