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关于征求《关于加强安全生产企业标准“一企一策”工作指引(征求意见稿)》意见的函

时间:2021.01.13 17:49:48   点击:

应急管理部官网发布《关于征求《关于加强安全生产企业标准“一企一策”工作指引(征求意见稿)》意见的函》



为进一步引导企业特别是安全管理水平领先的企业加强安全生产标准制修订,推动企业标准化与企业安全生产治理体系深度融合,我们研究起草了《关于加强安全生产企业标准“一企一策”工作指引(征求意见稿)》,并形成起草说明(详见附件1、2),现向社会公开征求意见。公众反馈意见请填写《征求意见表》(详见附件3),可以通过以下途径和方式提出意见:

 

1.通过信函方式将意见邮寄至:北京市西城区广安门南街70号中华人民共和国应急部政策法规司(邮编:100054)。

 

2.通过电子邮件方式将意见发送至电子邮箱:wangwan@cnis.ac.cn。

 

意见反馈截止时间为2021年2月11日。联系人及电话:宫国卓010-83933807

 


(二)重点内容。

《工作指引》明确安全生产企业标准包括技术标准、管理标准和工作标准。基于安全生产责任标准、安全生产现场标准、安全生产过程标准、安全双重预防体系基础标准、事故预防与应急救援标准等方面标准,提出六项具体内容:

一是细化企业安全生产主体责任、安全管理权责标准规范:提出岗位安全生产职责标准、考核标准,以标准规范明确企业负责人及从业人员承担的安全生产责任。二是完善企业安全生产现场标准:要求企业明确现场安全具体规范,详细列举岗位技能、作业要求、危害后果、设备预防性维护计划以及现场禁止性规范。三是提升企业安全生产过程标准约束性:要求企业建立健全生产、经营、建设等全过程安全标准,确保各生产环节之间安全管控措施的有效衔接。四是加大安全生产双重预防体系基础标准建设:对固有风险和控制风险进行标准化管控,并健全以风险辨识管控为基础的隐患排查治理标准。五是提高应急预案与应急救援标准衔接:要求企业以标准完善企业生产安全事故应急机制,推动企业应急管理融入地方应急管理体系。六是加强安全生产信息化管理标准建设:企业应通过标准建设推动信息化与安全管理的融合,有效提升企业标准化的信息化水平。

(三)保障措施。

从企业层面,进行持续评估和自我激励:适时对安全生产企业标准“一企一策”工作实施情况进行自我评估,重点查找制约标准实施的主要因素和薄弱环节,并制定相应的解决方案;建立安全生产激励约束机制,将安全生产标准工作纳入安全生产绩效考核。

从部门层面,提供表彰奖励和政策支持:对实施安全生产企业标准“一企一策”工作成效显著并且未发生生产事故的企业和在企业安全生产标准工作中作出重大贡献的个人,按照国家有关规定给予相应的表彰和奖励;对于主动实施安全生产企业标准“一企一策”工作并且生产安全运行良好的企业适当简化行政事项事前审批程序,提供税费减免、财政补贴等各方面的优惠支持。



附件:1.关于加强安全生产企业标准“一企一策”工作指引(征求意见稿)

2.《关于加强安全生产企业标准“一企一策”工作指引(征求意见稿)》的起草说明

3.征求意见表

 

应急管理部政策法规司

 

2021年1月12日



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