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今年以来，天水市清水县应急管理局紧紧围绕规范涉企执法这一核心任务，以优化执法方式、提升监管效能为目标，通过创新工作理念、优化监管模式、规范执法行为等系列举措，着力构建更加科学、精准、高效的执法体系，为推动企业落实安全生产主体责任、服务县域经济安全发展提供了坚实保障。
一是推动理念创新，实现执法与服务深度融合。坚持将服务理念深度融入执法实践，推动执法模式从单一监管向“监管+服务”双轮转变。在执法全过程中贯彻处罚与教育相结合原则，全面推行“说理式”执法，执法人员现场开展释法说理，详细阐释法律依据、违法事实认定标准及相应法律后果，杜绝“以罚代管”现象，助力企业准确把握安全生产红线底线。同时主动前移服务关口，针对非煤矿山、工贸、危险化学品等重点行业特性，已组织行业专家3次深入企业开展“把脉问诊”，精准解读重大事故隐患判定标准、潜在风险及整改要求，推动企业实现从“被动接受检查”到“主动排查治理”的转变，累计指导企业完成重大隐患整改8条，真正实现从事后处罚向事前预防的转变。
二是优化监管方式，提升执法精准性与有效性。为最大限度减少对守法企业正常经营的干扰，积极探索差异化精准监管模式。通过综合分析企业规模、风险等级、管理水平及守法记录等多维因素，科学制定年度执法计划，合理确定检查频次，既确保监管全覆盖，又避免“一刀切”式过度检查。实施分类执法策略，对安全管理基础良好的企业实行“抽查式”执法，强化企业自律；对管理一般企业开展“服务式”执法，帮助查漏补缺；对基础薄弱或曾有违法行为的企业实施“帮扶式”执法，加大指导力度。今年以来，已分别开展执法检查4次、8次和6次，帮助企业消除事故隐患67条，实现了“无事不扰”与“无处不在”的有机统一，执法精准度显著提升。
三是规范执法行为，增强执法公信力与协同性。严格执行行政执法“三项制度”，确保执法全程公开透明、留痕可溯、决定合法。建立重大事故隐患“一次告知、跟踪复核、闭环管理”机制，对隐患未清零企业严格执行“一案双罚”，已实施经济处罚11万元。积极推进跨部门协同监管，联合公安、交通等部门开展综合执法3次，实现“进一次门、查多项事”，有效减轻企业迎检负担。截至目前，已完成计划内检查3次、日常检查14次，督促整改隐患43条，下达限期整改指令书33份，立案查处6起，执行罚款18万元，通过规范透明的执法实践，既维护了执法权威，也赢得了企业的理解与支持。
原文链接：https://yjgl.gansu.gov.cn/yjgl/c112847/202511/174245653.shtml
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