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＂每一处看似平常的井下、池塘、管道，都可能是夺命的陷阱，有限空间作业事故频发，成为安全生产领域的＇隐形杀手＇，必须引起我们高度重视！＂湖北咸宁市应急管理局局长周承勇在年初工作部署会上强调。
咸宁市咸安区作为湖北省重要工业县市，辖区企业门类繁多，涵盖污水处理池、地下管道、发酵罐等高危场景。2023年前，该地区年均发生有限空间事故2起，直接经济损失超500万元。2024年起，咸宁市应急管理局在该地区创新推出借鉴中医理念的＂四诊＂疗法，通过＂望、闻、问、切＂全方位解决有限空间作业安全问题，取得显著成效。
＂望诊＂＋＂闻诊＂：系统排查，精准施策
为摸清底数，做到情况清、底数明，2024年3月，咸宁市应急管理局对咸安区开展＂拉网式＂排查。通过网格化分片包干，组织专家团队对全区有限空间作业点逐一编号、建档，并设置警示标志。
此次排查共辨识有限空间1560处，其中高风险点位320处（占20.5％），中风险860处（55.1％），低风险380处（24.4％）。同时，针对风险点位引入在线监测设备，实时监控有毒气体浓度，并接入监测预警指挥平台，实现风险动态预警。
“有限空间风险辨识全不全？作业审批是否规范？应急救援设备是否完好有效？”带着这些疑问，2024年5月6日，咸宁市应急局邀请省级专家到咸安区开展专项排雷活动，采取＂现场排查、管理评估、讲评反馈＂方式，实地对26家涉及有限空间作业的重点企业进行隐患排查，共指出问题隐患134条。
在对咸安区瑞宁木业有限公司有限空间作业场所安全管理排查中发现，虽然所有涉及有限空间作业的岗位都设置了风险辨识牌，但都千篇一律，对每个具体的有限空间作业岗位存在的有毒气体到底是一氧化碳还是硫化氢没有精准识别，风险辨识的内容缺乏针对性。在作业审批过程中，监护人和作业人员为同一人签字确认，作业审批管理极为不规范。工作组立即要求企业针对整改发现的问题迅速采取措施，落实整改。该公司主要负责人石良在专家指导服务活动后感慨道：＂一直觉得我的企业安全管理搞得不错，没有什么问题，这次专家指导服务让我觉得汗颜，每个有限空间作业的岗位风险我们都重新进行了精准辨识，作业审批也重新按照规程，该谁签字就有谁签字确认，每个人都担负起自己的职责，感谢政府部门的帮扶指导，我们很多方面得到了很大的提升。＂
据了解，咸宁市从今年开始，组建了“1名省级专家＋2名市级骨干＋1名企业安全总监”的帮扶团队，常态化开展有限空间作业管理“回头看”复查，确保隐患不反弹。
＂问诊＂＋＂切诊＂：问需解难，查漏补缺
针对有限空间现场作业监护人员职责不清、作业审批程序混乱、外包作业不规范等重难点问题，2024年7月10日，咸宁市应急管理局组织企业代表集中参加＂问诊＂活动，邀请专家现场答疑解惑。
活动中，专家对有限空间作业审批和操作规程的具体规范进行把脉，从制度上防范和化解作业风险，指导企业严格执行＂先通风、再检测、后作业＂的操作规程，全面提升企业有限空间作业的管理能力。
＂虽然我们一直很注重有限空间作业的学习和管理，但今天听到更加专业的解惑答疑，让我们对以后有限空间作业的管理更加清楚了。＂咸安区湖北汇楚危废处置有限公司安全负责人祝顺成说。
为切实提升科学应急能力，避免类似2022年咸安区思源水务有限公司因盲目施救而导致5人涉险、2人死亡的悲剧重演，2023至2024年，咸宁市应急管理局连续两年组织所有涉及有限空间作业的企业到咸安区创业水务有限空间开展＂门诊急救＂实战演练活动。
活动采取＂集中观摩、实战操练、交流研讨＂模式，重点进行空气呼吸器快速规范穿戴训练和人员中毒后的科学准确急救等知识的实操演练。同时，在现场引入“理论＋实操”双考核机制，设置气体检测仪校准、呼吸器穿戴、应急救援等场景模拟训练，现场评分，对考核不合格的企业实行“警示谈话”制度，督促企业强化应急培训，一天不达标，一天不放过，倒逼企业重视能力提升。
湖北中特工程机械有限公司刘嵩感慨道：＂通过这些活动，让我们企业深知盲目施救的严重后果，通过实操，让我们对逃生、自救、互救能力也有了新认识。＂
“当发生有限空间作业事故时，应急急救是安全防范的最后一道屏障，也是最后一颗救命稻草，怎么避免盲目施救，确保第一时间进行科学、高效的应急，这一直是我们研究的课题。”咸宁市应急管理局基础科科长骆雷说。
通过＂四诊＂疗法的系统实施，咸宁市咸安区已实现连续15个月零事故，整改完成率达100％，培训覆盖率达98％。据悉，截至目前，咸安区工贸行业安全形势持续稳定，与前几年同比，事故起数和死亡人数均实现了双下降。
原文地址：http://yjt.hubei.gov.cn/fbjd/dtyw/gddt/202505/t20250512_5646898.shtml
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