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今年以来，宜都市始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实全国、省、市关于安全生产工作的一系列决策部署，牢固树立安全发展理念，狠抓责任落实，着力防范化解各类风险，严密排查各类隐患，严格落实各项安全管控措施，全市安全生产形势持续向好。
坚持问题导向治标，打好风险防控的“歼灭战”
按照党政统一领导、安委会牵头抓总、专委会分块统筹、部门分线负责、乡镇协助落实、安办协调督办的运行机制，齐抓共管。宜都市委、市政府持续将安全生产纳入政治巡察，在目标考核中增加安全生产考核占比，配套出台《宜都市安全生产巡查帮扶制度（试行）》。目前已跟踪督办上级督办反馈问题359项，帮扶发现隐患问题173条。市委编办批复挂牌成立隐患管理中心，安排专人对排查出的隐患实现“调度录入、跟踪整改、复查销号、隐患追溯”等全生命周期管理。
宜都市印发治本攻坚三年行动总体方案和30项子方案，并按“年度化、项目化、清单化”要求，分解制定《2024年度任务清单》，明确34个行业领域404项具体任务，做到行行有任务，事事有主体。截至目前，全市累计培训学习重大事故隐患判定标准113场次2251人次，辨识和整改重大事故隐患200项，整改199项，剩余1项消防重大事故隐患已挂牌督办。共开展各类专项整治19项，管控风险隐患9334处。
同时， 宜都市坚持从已发现的问题隐患中，找共性问题，挖根源线索，从严从实整治具体隐患，建章立制解决根本问题。启动电动自行车全链条专项整治，从严把标准关、销售关、流通关、使用关、充电关、回收关6个方面明确了20项重点任务，构建重点突出、标本兼治的“全链条”安全监管体系。组织消防、市场监管、公安、住建等部门开展联合夜查，累计劝阻整改充停隐患187处。清单化落实“国务院对湖北省2023年度省级政府安全生产和消防工作考核巡查反馈问题意见”“省人大常委会组成人员和列席代表对全省安全生产意见建议”“省安委会对宜昌市2023年度安全生产工作巡查反馈意见”，取得了较好成效。
坚持结果导向治本，打好精准执法的“阵地战”
为深刻汲取黄冈蕲春“3·11”小化工企业火灾事故教训，全市组织对同一厂区内存在两家及以上生产经营单位，包括小企业、小化工、小作坊、黑窝点开展了为期一个月的“雷霆行动”专项整治，配套制定《检查指南》《雷霆行动告知书》，增强整治工作的针对性和操作性。累计出动排查组154组408人次，排查发现“厂中厂”“园中园”71处，涉及承租单位 201家，累计约谈企业66家次，管控问题隐患531处，行政处罚9.2万元。
紧盯执法用权，会同纪检监察部门建立处罚信息适时移交、督查检查联合开展、问题线索共同研判、事故问责联合调查“4项协作机制”，树立执法权威。全市先后启动各类专项整治19项，检查企业12104家次，管控风险隐患9334处。完成全市43个高层住宅小区、86个多层住宅小区，300余家社会单位消防车通道划线、清理障碍物及室内消火栓出水测试工作，努力打通“生命通道”。
持续推行“执法＋专家”工作模式，开展专项执法检查和“联合双随机”执法检查，已完成检查77家次，下达执法文书224份。持续开展“说理式执法”和“执法＋服务”模式，执法过程中开展“指导”和“回访”，累计回访企业25家。按照“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”和“四个不放过”的原则严格事故调查，切实把事实弄清楚、把问题弄清楚、把职责弄清楚，全面客观认定责任，实事求是提出处理建议，开展和配合开展事故调查工作3次。
坚持文化导向治根，打好全民参与的“持久战”
组织全市各乡镇（街道）、园区执法人员参加应急管理综合执法业务培训，组织局全体机关干部分批参加宜昌市局、司法局开展的应急干部轮训，有效提升执法人员业务处理能力和执法规范水平。印发《宜都市2024 年未成年人防溺水工作任务分解清单》《宜都市2024年未成年人防溺水工作实施方案》，明确了23个（类）单位，59项工作职责，对10个乡镇实行分片包保。
聚焦企业主要负责人、安全管理人员等“关键少数”扎实开展安全管理培训和警示教育，切实增强其履职能力。两年来，累计培训216场次，参训14899人次，其中企业主要负责人6164人次，有效激发了企业主观能动性。充分发挥乡镇属地优势，累计发放《重大事故隐患专项排查整治告知书》3万余份，有效打通小微企业、个体商户宣传盲区。
将安全生产、防灾减灾知识知晓情况纳入文明诚信家庭、治安中心户、网格员、灾情信息员、企业职工等五类对象的入围标准，在全社会范围培育“应急明白人”，努力将隐患遏制在萌芽状态，将灾害损失降到最低。联合重点企业，将安全生产纳入企业职工评优评先考核内容，鼓励职工结合工作岗位，经常性传递安全生产和防灾减灾信息。
原文地址：http://yjt.hubei.gov.cn/fbjd/dtyw/gddt/202407/t20240725_5279005.shtml
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